中煤西北能源有限公司成立于2017年1月，是中煤能源股份有限公司的全资子公司。公司主要负责集团公司蒙陕区域内3座煤矿的生产运营管理、6座煤矿的煤炭产品销售、4个煤化工项目用煤的采购供应、5条矿区铁路专用线建设运营管理、2个井田和火电、新能源项目前期工作以及蒙陕地区煤炭外购外销、煤质检测检验监督管理、建设工程质量监督、审计等业务。

公司本部位于内蒙古鄂尔多斯市，内设14个职能部室，5个直属中心，6个区域中心，下设2个分公司（乌审旗和榆林分公司）、2个控股子公司（陕西南梁矿业公司和中煤乌审旗铁路公司）、受托管理3家企业（蒙大、伊化和银河鸿泰公司），在册正式员工1976人。公司煤矿采区主要分布在内蒙古鄂尔多斯呼吉尔特矿区、纳林河矿区和陕西神府矿区。其中生产煤矿3座，核定生产能力1700万吨，分别为母杜柴登煤矿600万吨/年、纳林河二号煤矿800万吨/年、南梁煤矿300万吨/年；规划建设煤矿2座，分别为达海庙井田和沙拉吉达井田，规划生产能力均为800万吨/年。

2020年，公司商品煤产量2118万吨，煤炭贸易量4610万吨，实现营业收入167亿元、利润15.9亿元，总资产规模达到255亿元。较“十三五”初期，均实现大幅增长。

公司在自身发展的同时，牢记央企社会责任，认真履行职责，不断为地方经济社会发展贡献力量，努力实现地企发展互利共赢。

一、坚持以发展为第一要务，积极应对市场形势和疫情冲击，努力增收创效。

2020年，公司统筹疫情防控和生产经营，集中精力应对市场波动，抓住煤炭保供有利时机，充分释放优质产能，抢回了疫情造成的损失，产量、销量、收入等主要经营指标均创历史最好水平。

一是全力以赴抓生产。在3月份实现全面复工复产后，公司咬定全年生产任务不放松，克服手续不全、经常性政策停工等不利因素，积极调整生产组织，最大限度发挥系统综合能力，最大限度保证实物量。全年完成商品煤产量2118万吨，同比增加264万吨，创历史最好水平。产量较“十三五”初增加1952万吨，连续三年稳处于集团公司第2位。

二是多措并举扩大贸易规模。持续优化自产煤销售模式，稳定增加销售客户，努力做到全产精销，2020年煤炭贸易量实现4610万吨，同比增加497万吨。外购外销从“零”起步，在外无集运站，内部人员缺乏的情况下，一年一个台阶，一年一个数量级增长，2020年实现外购外销量1112万吨，同比增加246万吨，是2016年的92倍，连续4年实现翻番。

三是深入推进成本管控。为扭转一季度全公司亏损、生产经营压力增大被动局面，公司成立成本管控领导小组和9个专项工作组，制定多维度、全覆盖工作方案，采取阶段性管控措施强力推进成本管控。通过技术优化、技术创新、小改小革、修旧利废降本约3000万元。通过外委转自营、强化招标采购管理降本约1.25亿元。通过强化工程造价管控核减金额约2亿元。积极推动进口备件国产化工作，节约采购资金460万元。压缩非生产性开支，两级公司管理费用同比下降8%，四项可控费用同比下降10%。原煤生产成本同比降低12.8元/吨，商品煤完全成本同比降低7.8元/吨。此外，积极争取国家减税降费政策。两级公司享受社保减免7880万元、电费优惠865万元，伊化矿业取得煤炭资源税费优惠1413万元，公司本部取得水利建设基金退税373万元。优化债务期限和结构，取得进出口银行低息贷款4亿元，利率较基准利率下浮26%，融资成本下降明显。

四是大力提质增效。以高质量发展为引领，努力增收创效，不断提升经营质量。南梁煤矿选煤厂经优化改造，综合回收率提升至76.57%，同比增加4.84个百分点，增加商品煤产量76万吨，增收6000余万元；煤泥浮选系统浮选精煤12.5万吨，创效3000多万元。母杜柴登煤矿选煤厂开展技术改造和环节优化，提高块精煤产率，日产量达到6000吨，创效2500万元。纳林河二号煤矿选煤厂改造末煤系统，加大细煤泥处理力度，煤泥水分同比降低2个百分点。

五是不断深化改革创新。持续完善管理机制，按照生产单位、模拟法人、职能部门三个模块，针对性制定高质量奖励考核办法、绩效考核指标监控预警机制，采取过程与结果考核相结合方式，推动生产经营指标和重点工作高质量完成。开展合同签订滞后、倒签专项检查，制定违规经营投资责任追究和合规管理制度，合规管理体系进一步完善。有序推进企业改革工作，对标世界一流企业，下发公司对标世界一流管理提升和改革三年行动方案，制定34项企业改革重点工作，持续提高企业经营活力。持续强化人力资源管理。实行“无领导小组面试”等新举措，公开竞聘公司团委副书记，积累干部选拔任用经验。轮岗交流中层干部6名，总部公开选聘7名管理人员，提拔80后优秀年轻3名，不断优化人才队伍建设。蒙大矿业公司推行“矿级准中层管理人员工资系数法”，探索干部能上能下机制。转正优秀外委工107名，给予矿井危险区域和纳入自营队伍顶岗正式工劳务人员特殊薪酬，实行“减人不减资”政策，确保劳务人员队伍稳定。

六是持续加强风险与内控管理。研究制定公司风险与内控管理工作实施方案，结合国内外经济环境和行业发展趋势以及公司发展实际，对公司生产、经营过程中的潜在风险进行全面分析、评估，紧盯安全、环保、合规等重大风险，有针对性的提出相应的应对措施。冲击地压等安全风险得到有效控制，全年未发生冲击地压及其他安全事故。合规手续基本完善，合规风险进一步降低。

二、坚持安全第一，强化安全管理，确保实现安全生产目标。

克服疫情对安全生产的不利影响，强化红线意识，压实安全责任，认真落实《安全生产专项整治三年行动计划》要求。安全管理体系日趋完善，安全生产标准化水平大幅提高，安全保障能力明显提升，全年未发生重伤及以上事故，实现年度安全生产目标。

一是安全生产标准化水平显著提升。扎实推进安全生产专项整治三年行动，将重大安全风险管控、隐患排查治理等10项内容纳入过程考核，将铁运和生产服务中心纳入标准化考核范围。召开安全生产标准化现场会，制定安全生产标准化岗位作业流程、机电标准图集、技术手册，打造11处标准化亮点工程，三矿标准化水平显著提升，公司标准化工作得到集团公司和各级安全监管部门一致好评。

二是冲击地压防治实现“零冲击”目标。将防冲工作作为第一风险进行管控，狠抓“技术创新、装备提升、现场管理”，杜绝了冲击地压事故和106J及以上大能量事件。完善防冲技术体系，开展6次专家会诊，有效堵塞防冲管理漏洞。协同设备厂家改造单元支架，增加防冲吸能构件及防侧向应力装置，提升垛式支架、单元支架卸载能力和工作阻力，抗灾能力显著增强。强力推进切顶爆破工作，优化大直径钻孔卸压，阻断应力传递，应力集中显著降低。蒙大矿业公司首个小煤柱掘进工作面顺利贯通，掘进速度创地区同类条件最好水平，小煤柱采煤工作面安全回采超千米，解决了二次动压巷道支护难题。两矿防冲工作达到行业先进水平，得到区、市煤监、能源两级政府部门认可。

三、坚持绿色开采，不断改善周边生态环境，促进企业可持续绿色发展。

认真贯彻落实习近平生态文明思想，坚持煤炭绿色开采，发展矿区循环经济，持续改善矿井周边生态环境，大力提倡节能减排，走绿色发展之路。

一是矿井水实现综合利用。母杜柴登煤矿和纳林河二号煤矿矿井水采用预沉、混凝、沉淀、除油、过滤工艺处理，达到《煤矿工业污染物排放标准》后，输送到中煤远兴能源化工有限公司及中煤鄂能化有限公司矿井水深度处理厂，最终通过反渗透处理达到化工用水标准，实现了无害化处理，有效降低了企业环保风险，同时节约了水资源，解决了化工项目取水问题，形成井下过滤、地面处理、化工复用“三位一体”的矿井水开发与综合利用模式，目前两矿已实现矿井水“零排放”，为引领行业发展作出了突出贡献。

二是大力使用清洁能源。 严格落实节能减排政策要求，对所属矿井已建成在用的燃煤锅炉全部完成脱硫脱硝除尘环保改造，母杜柴登煤矿增加了矿井水余热利用项目、空压机余热回收项目和锅炉废气回收利用项目，实现了夏季彻底停止燃煤锅炉运行，大幅减少了污染物排放量；纳林河二号煤矿淘汰3台10吨锅炉，增加使用两套矿井水余热利用进行替代，目前锅炉供热只用于冬季部分场所供暖，夏季彻底停止运行，废气排放量将大幅度减少；南梁煤矿已全面淘汰燃煤锅炉，采用天然气锅炉供暖的同时，增加使用余热回收项目，废气排放量大幅减少，烟气全部实现达标排放。同时，所属矿井新建供热供暖项目全部采用清洁能源，大气污染物排放量得到有效控制。后期，还将根据国家政策要求逐步淘汰或替代燃煤锅炉，从源头对大气污染物进行治理，实现矿井清洁、绿色、低碳的供暖供热方式，打造蒙陕地区清洁能源供热示范矿井。

三是固废实现合规处置。坚决执行“谁开发谁保护、谁破坏谁治理”的政策，做到边采矿、边整治、边复垦。为有效解决煤炭开采过程中产生的矸石外排和合规处置难题，减少矸石地面污染，公司立足长远，积极探索研究以及实施矸石井下回填项目。在煤炭开采形成的地下空间内，利用破碎机、制砂机将煤矸石破碎加工，再进行注浆回填，提前干预上覆岩层破断和地层塌陷，有效防止开采过程中出现矿震、冲击地压、地表沉陷等灾害，真正实现煤矸石无害化、资源化，变废为宝，化害为利，在解决矸石“零排放”“零污染”的同时，提升了矿井生产安全，保护矿区地表生态环境，实现煤炭绿色开采，为煤炭行业解决煤矸石等固体废弃物处理问题及矿井采空塌陷治理提供有效示范。

四、坚持科技创新，加大关键技术攻关，助力企业安全高效发展。

建立健全科技创新管理体系，规范工作流程，强化工作考核，加大奖励力度，稳步推进重点科研项目，科技保安全、促生产、降成本能力明显增强。2020年，公司获国家发明专利1项、省部级科技进步奖2项、集团公司科技进步奖8项。  

一是关键技术取得明显成效。紧紧围绕煤炭安全高效生产，在矿井水害防治、冲击地压灾害治理、矿井信息化建设等重点领域开展技术攻关，取得了新的突破。实施小煤柱沿空掘巷技术，减小煤柱应力，大幅降低冲击风险。实施“限压循环掘进”技术，治理近水平煤层邻空水害效果明显。推进智能化工作面建设，纳林河二号煤矿3-1上102智能化综采工作面实现“远程操作、程序控制、智能运行”，智能化开采技术处于行业领先地位。

二是“双创”行动深入开展。建立了较为完善的“双创”管理体系，各矿业公司成立创新工作室13个，实施“双创”项目378项，制订了“双创”管理制度、考核及激励制度、“五小”科技管理办法、职工合理化建议管理办法等规章制度，有序开展“双创”宣传、创新项目实施、职工技能比武等工作。获集团公司优秀创新工作室2个，集团公司挂牌的优秀创新工作室3个。蒙大矿业提升队双创工作室获得鄂尔多斯市级优秀工作室。

五、坚持以人为本，关心关爱员工，实现员工和企业共同发展。

始终坚持以人为本，保障员工合法权益，重视员工能力培养，关爱员工生活，不断激发员工积极性、主动性和创造性，为员工职业生涯发展提供广阔的舞台和空间，实现员工和企业共同发展。

一是全力保障员工合法权益。不断完善公司用工管理制度，健全员工权益监督管理体制，构建有效的员工保障体系，切实保护员工合法权益。严格落实加班、休假等制度，让员工充分享有休息休假权。及时足额为员工缴纳五险一金，解决员工后顾之忧，增强员工的企业归属感。

二是强化员工培训教育。制定三年培训规划，完善《师带徒管理办法》，加强“三项岗位”人员取证，组织培训49630人次，有效提升员工队伍业务及技能水平。不断强化学历提升教育工作，与中国地质大学合作，组织234名员工参加学历提升培训班，解决劳务人员学历问题。

三是畅通员工晋升渠道。为员工职业晋升提供经营管理人才、专业技术人才、技能操作人才三条通道，不断完善晋升考核制度，促进员工多元发展。

四是关心关爱困难员工。公司想职工之所想，急职工之所急，积极开展困难党员、困难职工排查摸底和走访慰问活动。2020年共确定困难职工31名，全部进行了走访慰问，发放慰问金、慰问物品等3万多元。

五是丰富员工文化生活。因地制宜，因矿制宜，充分利用公司文化资源，发挥广大职工创造激情，广泛深入开展各种职工喜闻乐见的文化娱乐活动。组织开展公司首届职工运动会，与乌审旗宣传部、乌兰牧骑合作组织开展《贯彻全会精神，筑牢安全防线》主题文艺巡演活动等。各矿业公司以关心青年职工成长，关爱职工生活为主旨，开展针对性文化娱乐活动，丰富职工矿区文化生活。举办 “关注孩子成长，铸就孩子未来”亲子趣味活动；组织开展适龄青年联谊活动，为单身员工搭建交友平台；开展“井口送温暖·送祝福”活动，为在岗职工发放水果、干果、饮品，节日期间职工集体包饺子、集体过节，既突出节日气氛，又凝聚广大干部职工的士气。

六、坚持合作共赢，深化地企关系，促进共同发展。

公司积极参与地方经济社会建设，加强地企合作，通过捐助善款、提供扶贫煤、援建希望小学、解决当地村民就业等一系列举措造福当地人民，树立了企业良好的社会形象。

一是积极促进当地就业。在员工招聘中，公司积极推动员工本地化，优先选用当地人员。2020年公司总部新进员工56人，其中41人为鄂尔多斯及周边地区人员；伊化矿业公司新进员工62人，其中39人为鄂尔多斯及周边地区人员；蒙大矿业公司新进162人，其中117人为鄂尔多斯及周边地区人员；南梁矿业公司新录用辅助员工4人，4家协作单位招聘录用府谷籍员工22人。截止2020年底全公司在岗人员1985人中，井下采掘的主力队伍一半以上均为本地籍员工。此外，加强与劳务公司合作，优先招聘当地劳务工，极大促进了当地及周边地区的就业。

二是积极开展扶贫工作。公司坚持把企业发展与构建和谐社会有机结合，积极参与精准扶贫工作，主动融入乡村振兴战略，助力地方政府打赢脱贫攻坚战。2020年公司及所属矿业公司共投入帮扶资金（含物资折款）186.71万元。其中：采购集团公司定点扶贫县农产品11.4万元；产业扶贫项目2个，提供资金120万元；民生扶贫项目1个，提供资金17.05万元。帮扶范围涉及4个县（旗）、42个乡（镇）。南梁矿业公司党委书记、董事长付二军荣获榆林市“脱贫攻坚奉献奖”，公司荣获府谷县2020年度“社会扶贫帮扶先进企业”称号。