2024年,西北公司坚持“从零开始、向零奋斗”和“零死亡”目标不动摇,切实将习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院、集团公司各项决策部署贯彻到安全生产工作全过程各环节,严格落实安全生产主体责任和“六个三”安全管理新要求,超前治理重大灾害,培育“守规矩”安全文化,扎实开展安全生产治本攻坚和安全管理写实,强化全员安全教育培训,整治井上下生产、生活环境,加强现场关键环节、重点时段管控,全年实现安全生产。
(一)党管安全效能持续提升。一是将习近平总书记关于安全生产和应急管理重要论述纳入党委会第一议题和党委中心组学习计划,开展专题学习4次、召开安全生产专题民主生活会8次,党委会研究党管安全工作6次,同时将党管安全工作纳入党建考核范畴,有效发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用。二是积极创建党员安全生产示范岗69个、党员责任区131个,实现生产一线党组织安全管控和党员责任划分全覆盖。
(二)安全责任落实有力。一是优化岗位安全生产责任制履责考核方式,把岗位安全生产责任制考核进行量化、细化,提高考核的针对性和实效性。中天合创煤炭分公司全员共管安全责任考核处罚740.1万元,问责10余人次。二是各部门及时分析研判安全生产形势,加强管理,组织开展防治水、顶板、机电运输等专项检查59次,落实落细业务保安责任。三是制定《“不放心”单位安全保障措施及专项整改提升方案》,金通矿业“不放心”单位摘牌。四是组织开展“安全督查”“安全体检”“安全生产月”“百日攻坚”活动,营造安全浓厚氛围。五是制定春节、全国“两会”、国庆期间安全保障措施,驻矿盯防292人次,做好重点时段现场管控。六是修订《安全奖考核办法》,考核兑现1.47亿元,扣罚327.3万元,压实安全管理主体责任和安全监管责任。
(三)双重预防机制高效运行。一是按月对重大安全风险进行综合研判分析,全年辨识管控重大安全风险434项,强化冲击地压、水害、门克庆煤矿二号风井施工等重大安全风险变化管控,筑牢安全“防火墙”。二是加强高风险作业管控,驻矿指导监督I类高风险作业30次,完成气井注浆封闭、主副井换绳等高风险作业2834次。三是坚持干部全员持表检查,每月组织1次井上下全覆盖风险隐患排查,全年排查治理隐患问题4908条;制定《重大事故隐患管理办法》,将管控责任层层落实,有效推进重大事故隐患管控。
(四)源头治理筑牢安全防线。常态化开展隐蔽致灾因素普查治理,采取顶板爆破预裂、水力压裂、大直径钻孔卸压,完成顶板爆破孔16.9万米,煤层卸压孔34.9万米,顶板水力压裂钻孔2.2万米,阻断应力传递,破坏蓄能环境,有效降低采掘区域应力。实施伊化矿业302盘区北翼及301盘区南翼、金通矿业北翼、南梁矿业三水平延伸补充勘探,进一步查清矿井地质及水文地质条件。完成探放水工程26.24万米,疏放顶板水89.9万立方米、老空水1227.7万立方米。完成通风系统调整35次,封闭巷道74处、2.9万米,拆除风门15组,矿井风流更加稳定、可靠。使用顶板在线监测系统,实时收集压力显现情况、监测锚杆锚索受力状态,为优化顶板支护参数提供理论依据。
(五)全面实施安全生产治本攻坚三年行动。细化分解49项工作任务,明确责任领导、责任部门,开展《煤矿安全生产条例》《煤矿重大事故隐患判定标准》专项培训学习,按要求设置安监、技术等安全生产管理机构,配齐配强“五职矿长”、安全管理及技术人员,及时变更安全生产许可证,依法合规组织生产。2024年按计划完成治本攻坚任务14项,各矿采掘接续关系正常,无国家明令禁止使用的设备和工艺。
(六)深入落实"六个三"安全管理新要求。组织“六个三”安全管理研讨会10次,全面提高思想认知。制定落实“六个三”安全管理工作要求实施方案并严格落实,将“六个三”安全管理要求融入到日常安全生产管理过程中。
(七)组织开展安全管理写实。制定《煤矿安全生产管理能力提升试点活动方案》,通过对生产过程中的各个环节进行详细的观察、记录和分析,全面了解安全管控、生产组织、系统运行、设备配置、灾害治理等管理过程,深入剖析生产过程中存在的问题和不足。共计梳理出9大类516条问题,制定针对性措施进行整改,提升安全生产管理能力。
(八)提升安全生产标准化工作水平。对标学习华利公司标准化好的经验做法,将标准化管理重点向生产现场倾斜,强力推进标准化由“静态达标”向“动态达标”转变。提取标准化工资总额的6%对安全培训和环境卫生专业进行专项考核。全年考核兑现标准化奖9425.5万元,扣罚127.4万元;打造标准化示范工程27个,奖励404万元。葫芦素煤矿、伊化矿业动态保持国家一级标准化矿井水平。蒙大矿业制定《“不上锁、不作业”标准图集》及操作流程,有效防止因设备误启动或误操作导致的生产安全事故。检测公司对标学习伊泰集团、国家能源集团先进选煤厂好的经验做法,提升选煤厂标准化管理水平。葫芦素选煤厂荣获2024年煤炭工业十佳选煤厂。
(九)健全技术保保障体系。修订完善《煤矿技术监督管理办法》《煤矿地测防治水技术管理体系》等15项管理制度,召开重要技术方案审查、业务会商、防冲、防治水、“一通三防”专题会51次,开展防治水和防冲“专家会诊”,为灾害治理和安全生产提供强有力技术保障。
(十)全面推进智能化矿井建设。南梁矿业、金通矿业分别通过陕西省、内蒙古自治区中级智能化矿井验收。蒙大矿业31上103采煤工作面智能化生产率达85%以上,31105智能化采煤工作面获得厚煤层智能综采赛道“特等奖”,成为“全国采煤工作面智能化创新大赛”唯一一支连续两届斩获“特等奖”矿井。门克庆煤矿获评内蒙古自治区智能化建设标杆矿井,3107智能化采煤工作面获得厚煤层智能综采赛道“一等奖”。
(十一)持续提升职业危害防治水平。开展职业危害现状评价、因素检测和职业健康体检,健全职业健康监护档案6011份,加强劳动防护用品的发放使用管理,持续开展争做“职业健康达人”活动,投入职业健康防治资金4238.5万元改善作业环境,未发生职业病危害事件。
(十二)持续提升应急管理水平。修订完善应急预案,配齐应急物资,发放应急处置卡4446张,开展自救互救专项培训27次,组织开展水害、顶板等应急演练35次,极端天气主动撤人4矿次,联合鄂尔多斯市矿管局在伊化矿业开展了冲击地压事故应急演练,全面提升应急处置能力。
(十三)加强班组建设。打造以安全为主题的46个优秀班组品牌,对9个标杆班组、9名金牌班组长进行命名和表彰;蒙大、伊化矿业邀请白国周老师对班组长进行授课并座谈交流,提升班组管理水平。
(十四)深化“三违”治理。严格落实“三违”治理八项举措,持续推进职工持岗位风险流程卡上岗,加大“三违”行为的打击力度,推进无“三违”班组建设,“三违”行为同比下降53%。中天合创煤炭分公司严肃整治违章行为,停工培训学习244人次,清退违反“双26条”红线规定6人。伊化矿业以正向激励为导向,奖励无“三违”班组138.5万元,“三违”行为同比下降41.67%,其中严重“三违”下降68.79%。
(十五)全面提升全员安全素质。一是制作《“守规矩”安全文化宣传手册》《事故案例防范措施汇编》等“口袋书”,通过随身带、随时学、随时记,推进“守规矩”安全文化建设。二是坚持“干什么、学什么、考什么”的原则,严格落实“雏鹰孵化”计划,分类开展职工技能培训、安全培训4.98万人次,提高全员安全意识和操作技能。中天合创煤炭分公司荣获年度“全国煤炭行业技能人才工作先进单位”称号。