一、2021年安全工作总结
2021年，公司深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述 ，落实各级政府、集团公司安全生产决策部署，坚持“生命至上、安全第一”的思想，强化底线思维、坚持标本兼治、重在治本的原则，以从根本上消除重大隐患和从源头上解决深层次问题为着力点，以安全生产专项整治三年行动和智能化矿井建设为主线，高效能推进安全生产治理体系和治理能力现代化，安全发展水平稳步提升，全年未发生重伤及以上生产安全事故，实现年度安全工作目标。
（一）安全生产环境持续稳定
以从根本上消除重大隐患为着力点，持续完善安全生产双重预防机制，强化业务会商和安全包保，集中开展安全整治攻坚，营造了持续稳定的安全生产环境。
1.持续深化双预控机制。完善安全风险辨识评估、管控机制，开展年度辨识评估和专项辨识评估，制定并落实重大安全风险管控方案。按季度组织专业技术人员对安全风险进行综合研判分析，根据分析结果对存在的安全风险分别制定相应的管控措施并落实责任部门、责任人进行管控，同时高度关注防冲、防治水、爆破等重大风险变化管理，确保风险可控、在控。公司安委会通报安全风险管控情况，审议并落实新辨识出的安全风险及管控措施，公司全年辨识管控安全风险135项，做到风险辨识到位、管控措施到位、责任落实到位。修订以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，推动全员参与排查隐患，对照《煤矿重大事故隐患判定标准》开展宣贯培训和自查自改。公司定期组织开展隐患排查，对排查出的80条隐患按“五定”原则落实整改验收，挂牌督办伊化矿业公司30208工作面顶板管理存在问题，确保隐患排查治理到位。
2.深化安全技术业务会商。严格执行安全业务会商机制，开展业务会商14次，从源头着手，及时审核各单位盘区设计、小煤柱支护、顶板长距离水力压裂和过断层等方案，为安全生产提供技术支撑。开展冲击地压防治专家会诊2次，对防冲工作进行系统研究，全面评估，明确重点，解决难题，进一步提升冲击地压防治管理水平。开展立井提升专家会诊，改进提升装备薄弱环节，有效保障提升安全。
3.持续强化安全包保管理。针对伊化和蒙大矿业公司存在冲击地压的重大风险，实施逐级安全保包，明确包保领导、范围和职责，形成公司领导包矿井、矿井领导包区队的包保体系。在“十四运、残特奥会”和煤炭保供期间，成立驻矿安全包保工作组，全面加大各单位安全监督检查力度。组织安全包保检查16次，召开安全包保分析会6次，通过安全包保，强化了各单位风险管控、隐患治理及规程措施的落实。
4.集中开展安全整治攻坚。一是开展冲击地压专项整治。认真落实冲击地压防治措施，加强监测系统管理，开展定向长钻孔分段水力压裂超前卸压治理技术研究，采取大直径钻孔、顶板爆破超前卸压，微震事件频次和能量大幅降低，杜绝了冲击地压事故和106J及以上能量事件，在地方政府多次检查、会诊中，受到好评。二是开展水害专项整治。健全防治水专项技术管理体系，梳理完善各矿井排水系统，开展地质及水文地质补充勘探，加强超前物探、钻探和顶板疏放水管理，实现“零透水”目标。伊化矿业公司30208工作面在泄水巷向采空区侧施工底板定向孔及侧向截流孔，稳定截流水量218m³/h，为工作面回采创造了有利条件。三是开展“一通三防”专项整治。完善“一通三防”管理体系，进一步优化通风系统，强化瓦斯、防灭火与防尘管理，实现“零超限”“零自燃”目标，提高了矿井防灾抗灾能力。四是开展顶板管理专项整治。重点对管理制度执行情况和交叉口、小煤柱巷道、大断面、地质异常区等特殊地段，初采初放、巷道贯通、搬家倒面等特殊时期的支护质量进行监督检查，顶板管理机制进一步完善。五是开展机电运输专项整治。梳理基础管理和现场管理的薄弱环节，紧盯大型设备检修，着力解决机电运输管理中存在的突出问题。从保护防护、责任落实、职工操作、源头治理等四个方面强化主运输治理；从人况、车况、路况三个方面强化辅助运输治理；按月统计、分析各单位设备故障率并严格考核，奖励41万元，处罚61.8万元，全力推进机电运输安全管理工作上台阶。六是开展立井提升专项整治。排查提升系统防护保护、设备设施存在问题，从人机环管四个方面分析原因，制定解决方案，逐条逐项落实，提升系统全年稳定运行。七是开展火工品专项整治。将火工品使用列为重大安全风险进行管控，完善管理制度，加强涉爆人员的安全教育培训，提高涉爆人员的安全操作水平和安全意识，形成了火工品存储、运输、使用专业化服务管理模式，有效保障火工品使用过程安全。八是开展不安全行为专项整治。持续推行“三违”积分管理，梳理完善各类不安全行为及处罚标准，加大“三违”查处力度，全年查处“三违”910人次，其中伊化矿业公司查处643人次。强化规程措施、标准制度学习，通过“现身说法”“家属帮教”等惩戒措施和无“不安全行为”员工抽奖正向激励措施，提升全员安全意识。九是开展危化危爆品专项整治。成立组织机构，明确管理职责，健全管理制度，加强危化危爆品运输、存储、使用安全监督检查，进一步规范各单位危化危爆品管理。十是开展动火作业专项整治。重点对动火作业制度流程、责任落实、风险辨识管控、作业人员持证、设备器材完好、设备入井把关、安全技术措施审批、贯彻、落实等情况进行整治，井下动火作业次数大幅减少，动火作业进一步规范。
（二）安全管理长效机制不断健全
以从源头上解决深层次问题为着力点，持续推进安全责任体系和安全生产标准化建设，提升全员安全素质，营造安全浓厚氛围。
1.党管安全质量显著提升。公司党委始终坚持“生命至上”的安全管理理念，深入贯彻落实“党建就是生产力”的工作思路，充分发挥两级党委“把方向、管大局、促落实”作用，落实安全职责，为公司安全生产提供坚强政治保障。一是坚持全面落实党管安全主体责任。将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委会第一议题和党委中心组学习，党委会定期研究党管安全工作，持续跟踪《落实党管安全主体责任三年行动专题实施方案》落实情况，修订完善公司党委关于落实党管安全责任工作的指导意见，充分发挥党支部战斗堡垒和党员的先锋模范作用，举办“党建+安全”工作论坛，成立党员突击队11个，党员安全生产示范岗60个，建立党员安全责任区191个，有效发挥党员在生产一线的安全保障作用。二是坚持开展群众性安全工作，构建大安全工作格局。修订《安全生产群众监督员青年监督岗员工作管理办法》，通过考核激励和业务培训提升群众安全队伍综合素质。在“警示三月行”“安全生产月”“百日安全”活动期间积极组织群众性安全活动，开展零点夜查176次，督促职工时刻紧绷安全弦。组建安全文艺小分队和安全宣讲团，深入基层一线区队班组、井口接待站开展宣传宣讲39场次，安全生产意识深入人心。
2.层层压实安全生产责任。修订完善安全生产责任制，明确各岗位职责，逐级签订安全生产责任书，做到“知责、履责、尽责”。组织召开各类安全会议12次，强化安全工作的组织领导和责任落实，不间断开展安全监督检查，持续推动安全重点工作落实。加强重点时段值带班监督检查并进行处罚曝光，各级领导干部值带班质量显著提高。修订安全奖管理考核办法，强激励、严考核，全年奖励安全奖5716万元，扣罚安全奖259万元，压实各单位安全主体责任。
3.深化安全生产标准化建设。一是实施安全生产标准化“一把手”工程。年初，主要负责人亲自安排部署，与各单位在安全生产责任书中明确标准化工作目标。分管负责人亲自组织制定标准化工作计划，将标准化工作与安全管理同规划、同布置、同落实、同考核。组织召开现场推进会2次，对6个亮点工程奖励120万元，取长补短，以点带面，以奖促进。修订标准化奖管理考核办法，加强考核管理，全年考核奖励3789万元，扣罚141万元，有效促进标准化工作水平持续提升。二是扎实推进一级安全生产标准化矿井考核定级工作。蒙大矿业公司将安全生产标准化管理体系融入现场作业全过程，落实到日常操作全流程，形成了“矿领导牵头组织，职能部门监督落实，基层区队具体实施”的三级标准化管理体系建设新模式。伊化矿业公司采取“先抓点、后抓线、点线结合、重点突破”的方法，全面推进安全生产标准化建设工作，打造标准化亮点工程32项，实现矿井作业环境标准化、设备管理标准化、员工行为规范标准化、企业管理标准化。南梁矿业公司组织安全生产标准化现场会7次，加强动态达标管理，把动态达标落实到生产全过程，持续保持、提高安全生产标准化工作水平。三矿业公司均通过一级安全生产标准化矿井初验。
4.全面提升全员安全素质。一是建立健全安全教育培训工作机制，从思想、知识、技能等方面对公司员工进行培养，形成有竞争力的人才团队，促进公司在行业中的竞争优势。二是抓好从业人员的安全教育培训，严格按年度计划组织开展“三项岗位人员”取证培训454人，安全生产事故应急预案、安全风险辨识评估等专项培训6655人次和三机设备常见故障处理、电控系统培训等操作技能培训732人次，全面提高从业人员安全意识和操作技能。三是改进培训方式，充分考虑工学矛盾，优化培训方案，合理安排培训时间，通过集中培训、线上自学、班前会学习等方式，既保证了培训计划的落实，又保证了正常生产。四是推广使用“南梁培训APP”，开展形式多样的线上安全培训，2872名干部职工通过碎片式自主学习，有效提高安全素质。
5.持续开展系列安全活动。组织开展“警示三月行”“安全生产月”“百日安全”等一系列全员参与的特色安全活动，组织全员观看《生命重于泰山》、“3.28”事故十周年警示教育片，开展安全大检查和安全生产标准化达标提升活动，召开外委队伍安全管理座谈会，以活动促提升。
（三）安全保障能力显著提升
持续开展“一优三减”，加快智能化矿井建设，加大安全投入，提升矿井装备水平，矿井防灾、治灾、减灾安全保障能力明显提高。
1.持续优化采掘布局。一是做好系统开拓工程。南梁矿业公司完成203盘区和3-1煤大巷开拓，蒙大矿业公司完成32盘区胶运巷和回风巷开拓，伊化矿业公司加快301盘区巷开拓，提升了系统保障能力。二是认真落实“三区分离”、“盘区跳采”、“单巷小煤柱”防冲规划，立足防冲源头治理，实现了多盘区跳采，降低相互扰动影响。三是全面推广“小煤柱”工作面布置，蒙大矿业公司31120工作面已取得从掘进至回采、撤除的全过程的经验，“小煤柱”布置方式已全面推广，有效降低工作面冲击风险。
2.加快矿井智能化建设。制定智能化建设规划，有序推进智能化矿井建设。蒙大、伊化矿业公司于12月份通过自治区煤矿智能化评估验收。目前，三矿业公司已建成智能化综采工作面4个，在建智能化掘进工作面3个。固定岗位减人初见成效，蒙大、伊化矿业公司实现了压风、排水、供电、提升、运输等系统在调度室或区队控制室远程启停，在部分场所实现了“有人巡检、无人值守”功能，取消固定岗位240个，减少人员92人。
3.提升装备保安能力。蒙大矿业公司更新车辆65辆，提高辅助运输装备水平；在主运输破碎机上使用磁力耦合器，在主运输系统关键部位安装视频监控，在掘进系统使用50m桥式二运转载系统，设备运行更加安全可靠。伊化矿业公司安装光纤测温系统，进一步提高采空区预测预报精确度。南梁矿业公司使用液压自移式设备列车，完成综采工作面泵站恒压控制改造，加装综掘机机载临时支护，降低了职工劳动强度，提升了安全效能。
二、2021年生态环保工作总结
2021年，公司认真贯彻习近平生态文明思想，深入落实党中央、国务院及集团公司生态环保决策部署，强化目标引领、红线思维，层层压实生态环保主体责任，持续强化污染防治，推进生态环保突出问题整改，生态环境治理能力进一步增强，超额完成集团公司生态环保考核指标，生态环保工作取得了明显成效，全年未发生一般及以上生态环境突发事件。
（一）强化基础管理，提升生态环保管控能力
1.建立生态环保管理体系。建立29项生态环保标准化管理制度和考核机制，推行精细化、制度化、标准化管理，初步建立了源头严防、过程严管、风险严控、责任严追的生态环保制度体系。
2.推进生态环保手续办理。伊化矿业公司煤矸石处置综合注浆服务项目、南梁矿业公司新建天然气锅炉取得环评批复；蒙大矿业公司矿井水地面深度处理项目（一期）环评报鄂尔多斯市生态环境局审批；抓住政策窗口期，积极推进办理南梁矿业公司环评变更。
3.加强环境应急能力建设。各单位修订完善突发环境事件应急预案，定期开展专项应急演练，提高应急处置能力。强化污染物指标监测监控和预测预警，对废水、废气实施日常监测、委托监测、在线监测的三级监控，确保环保设施正常稳定运行，污染物排放指标达标可控。
（二）强化环保治理，改善矿区环境质量
1.加强大气环境污染治理。伊化、蒙大矿业公司夏秋季实现锅炉烟气“零排放”，南梁矿业公司完成天然气锅炉替代；各单位排矸场、物料场、建筑施工现场、运煤运矸道路、车辆及煤炭转载点严格落实煤扬尘污染防治工作，大气污染物减排成效及矿区煤扬尘改善明显。
2.加大矿井涌水综合利用。多措并举，积极拓展用水途径。实施伊化矿业公司200m3/h矿井水井下深度处理、煤矸石处置综合注浆服务项目，加快建设蒙大矿业公司600m3/h矿井水地面深度处理项目；伊化矿业公司250m3/h矿井水地面深度处理项目稳定运行，出水达到地表Ⅲ类标准；伊化、蒙大矿业公司矿井水井下储存项目效果良好。
3.规范固废危废处置利用。实施井下充填、制砖、土地复垦等项目，拓展煤矸石综合利用渠道。伊化矿业公司煤矸石处置综合注浆服务项目已建成投用；编制完成蒙大矿业公司煤基固废覆岩离层注浆充填项目可研和南梁矿业公司煤矸石采空区注浆及短壁膏体充填项目可研及初设。南梁矿业公司新建危废暂存库，各单位危废全过程管控符合环保要求。
4.强化矿区生态恢复治理。科学规划实施矿区土地复垦、采煤沉陷区治理工作，矿区生态环境持续改善。南梁矿业公司矿山地质环境保护与土地复垦项目列入府谷县首批试点示范工程。各单位实施生态走廊、生态脆弱区及厂矿园区等造林绿化工程，绿化面积1300余亩，栽种苗木9.8万余株。伊化、蒙大矿业公司通过内蒙古自治区绿色矿山专家评审。
（三）强化监督检查，严控生态环境风险
1.排查治理生态环境风险隐患。对照《中煤集团生态环境保护专项督查工作清单（70项）》，严格开展生态环境风险排查，制定《西北能源公司生态环境隐患排查与问题整改实施方案》，加大生态环保突出问题整改力度，强化突发环境事件防范和预警，加强矿井水、煤矸石等重点风险防控。全力整改生态环保突出问题，办结中央生态环境保护督察群众信访举报转办问题2项，完成集团公司督办整改问题4项。
2.加大生态环保检查考核力度。实行周调度、月检查、季考核，查出问题215条，下达整改通知单14份，累计考核处罚2.15万元。