2022年，中煤西北能源有限公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院、上级部委及中煤集团关于安全生产的决策部署，坚持人民至上、生命至上，以标本兼治、重在治本为原则，以压实安全责任为切入点，突出问题导向，聚焦重点，精准发力，推进安全生产治理体系和治理能力现代化，稳步提升安全发展水平，为公司高质量发展提供有力保障。
一、狠抓责任落实，夯实安全基础
紧紧抓住安全责任“牛鼻子”，进一步完善安全责任体系，
推动安全责任落实，全面提升安全生产标准化工作水平，多措并举夯实安全生产基础。
（一）党管安全效能持续提升。一是将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委会第一议题和党委中心组学习，党委会定期研究党管安全工作，切实发挥党委“把、管、保”作用；将党管安全工作纳入党建考核范围，为党管安全工作体系有效运转提供有力保障。二是将党建与安全工作“同研究、同部署、同落实、同考核”，举办“党建+安全”“党建+班组建设”工作论坛，总结交流先进经验做法，促进管理模式提质升级；开展“创岗建区”活动，累计成立党员突击队17个，党员安全生产示范岗60个，党员安全责任区191个，有效发挥各级党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。三是强化群众安全工作，全年开展“零点夜查”、隐患排查115次，全力护航安全生产；组建安全文艺小分队和安全宣讲团开展宣传宣讲41场次，营造了浓厚的安全文化氛围。
（二）安全生产责任落实有效。一是坚持“三必管”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，修订完善安全生产责任制，明确各岗位职责，逐级签订安全生产责任书并严格考核，组织开展安全责任落实专项检查，压紧压实安全生产责任链条。加大重点时段领导值带班情况的监督检查并进行处罚曝光，各级领导干部值带班质量显著提高。严格落实业务保安职责，抓严、抓实、抓细各项安全生产工作，提升安全管控水平。修订安全奖管理考核办法，强激励、严考核，全年奖励安全奖5944万元，扣罚安全奖254万元，压实各单位安全主体责任。二是各单位修订完善消防安全管理制度，落实消防安全管理责任，配齐消防物资，组织开展消防安全大检查和应急演练，确保地面消防安全。三是逐级实施安全包保，形成公司领导包矿井、矿井领导包区队、业务部门包巷道、安监人员包片监管的包保体系，指导帮助解决安全生产工作中存在的困难和问题，提高了现场安全管理水平。
（三）典型引领助推动态达标。实施安全生产标准化“一把手”工程，将标准化工作放在心上，拿在手上，落实在行动上，突出动态达标，狠抓质量控制，创建11个亮点工程，考核奖励5827万元，扣罚337万元，有效促进标准化工作水平持续提升。蒙大采用专项推进和月度考核的方式，伊化实行领导牵头组织、职能部门监督落实、基层单位具体实施的“三级”管理模式，南梁坚持动态检查和专项整治相结合，生产服务中心实施一工程一考核，改善现场作业环境，规范职工操作行为，标准化工作实现动态达标。
（四）强基固本促进安全生产。一是组织开展“警示三月行”“百日安全”等一系列全员参与的安全活动，宣传到位、组织到位，安全生产氛围浓厚，取得岗位安全确认、讲安全大课等诸多成效并固化推广。二是扎实开展安全生产提升年行动，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，建立健全17项安全管理制度，加大灾害治理力度，按期完成矿井隐蔽致灾因素普查治理工作，全面提升安全管控能力。三是修订完善应急救援预案，配齐应急物资，完善井下安全避险设施，组织开展应急演练22次，提升应急处置能力。四是制定“大学习、大培训、大比武、大提升”活动方案，分工种多批次组织安全培训教育和技术比武，全年共计组织安全培训48582人次，组织瓦检、防冲钻屑监测等29个工种1700人次实操技术比武，有效提升职工安全意识和操作技能。常态化对各单位安全管理人员开展逢查必考12次134人次，以考促学，倒逼各单位安全管理人员学业务提素质。五是加大职业病危害管理力度，全年未出现职业病病例、未发生职业病危害事件。六是严格落实安全生产“双15条”和公司“18条”安全生产保障措施，提升安全保障能力。
（五）安全文化建设成效显著。一是强化安全管理制度和规程措施的落实，提高安全管理工作的执行力。二是修订《不安全行为管理办法》，明确不安全行为界定标准和连带责任，实施“三违”积分管理办法，加大不安全行为人员的惩治力度，规范员工行为。三是组织开展安全形势任务宣讲、谈心谈话等形式多样的宣教活动，培养员工良好的安全行为习惯。积极推行走平衡木的方式排查员工不良情绪或状态，及时做好岗前风险化解工作。常态化开展警示教育，做到“一企出事故，全员受教育”。
二、强化源头治理，筑牢安全防线
以从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题为着力点，持续完善安全生产双重预防机制，加强源头治理、系统治理、综合治理，全力筑牢安全生产防线。
（一）风险隐患管控治理精准。一是坚持“关口前移、预防为主、全面辨识、过程管控”的原则，组织开展年度、专项安全风险辨识评估，印发《重大安全风险管控细则》，强化重大安全风险管控。按季度组织专业技术人员对安全风险进行综合研判分析，公司全年辨识管控安全风险168项，同时重点关注防冲、防治水、爆破等重大风险变化管理，确保风险可控、在控。二是分类制定煤矿、选煤厂、铁运、生产服务、地面重要场所及危化危爆品隐患排查表，按季度组织开展隐患排查，对排查出的77条隐患按“五定”原则落实整改验收。挂牌督办蒙大31204、3-1上201工作面布置在天然气管线、天然气井保护煤柱内的隐患；对金通、伊化、蒙大4个不能保证安全生产的掘进工作面责令停产整改，确保隐患排查治理到位。全面实施步行安全大检查，推行矿领导责任区挂牌、上图、持表、定期轮换、专业轮换，做到安全检查“全覆盖”。
（二）源头保障能力全面提升。一是加强“三量”动态管
理，优化生产布局，实现安全高效生产。二是全面推进智能化矿井建设，新建6个智能化采掘进工作面。蒙大、伊化、南梁实现了主运输、主排水等系统远程智能化控制和固定岗位无人值守。三是科技保安能力稳步提升，完成基于坚硬复合砂岩顶板的定向长钻孔分段水力压裂超前卸压治理等技术研究，提升冲击地压防治水平。推广使用防冲智能钻机，有效保护操作人员安全。完善水文监测系统，建成地理信息“一张图”管理系统，提高水害防治水平。推广使用胶带运输大巷灾变风流应急控制系统，矿井抗灾能力稳步提升。
（三）严格管控筑牢安全防线。一是稳步推进采掘接续调整，实现盘区跳采；推广“小煤柱”布置工艺，彻底消除大煤柱应力集中带来的冲击隐患；严格执行超前卸压措施，有效控制应力集中；不断丰富监测预警方法，实现冲击地压危险区和危险程度的实时监测预警；严格落实各项防冲措施，实现“零冲击”目标。二是稳步推进地质勘探及封闭不良钻孔启封工作，查清小窑及烧变岩水害情况；严格落实老空水害防治“四步工作法”，加强南梁、金通上覆采空区积水探查；坚持顶板水科学疏放和小煤柱沿空“限压循环”掘进，实现“零透水”目标。三是优化矿井与盘区通风系统，实现分区通风；强化局部通风管理，彻底消除串联通风；推广使用光纤测温与红外热成像仪，提高了防灭火预测预报精确度；开展通风设施专项检查与整治，矿井通风设施更加可靠；加强长距离巷道启封与瓦斯排放管理，做到撤人、警戒、断电、限量全过程控制，全年未发生瓦斯、煤尘等事故。四是针对金通、神通公司安全生产实际，组织开展安全大检查9次，安排人员驻矿盯防，深入现场监督检查指导并督促整改矿井存在隐患问题，顺利实现金通公司复工复产。五是盯紧搬家倒面设备拆除、运输、起吊、安装等各个关键环节，全年安全高效完成搬家倒面工程7撤7安。六是围绕“防风险、保安全、迎二十大”的主线，分析研判公司面临的安全形势，梳理存在的安全风险和薄弱环节，制定专项保障措施并细化分解落实，实现二十大期间安全生产平稳有序。
（四）专项整治补齐短板弱项。一是开展顶板专项整治活动，健全顶板隐患排查治理长效机制，强化现场管控，提升支护质量，杜绝顶板事故。二是开展自建房专项整治活动，消除自建房安全隐患。三是开展特种设备专项整治活动，完善管理制度，加强特种设备使用、检修、检验管理，确保特种设备安全运行。四是开展辅助运输专项整治活动，聚焦辅助运输运行和检修作业安全管理，强化“人况、车况、路况”的监督检查，杜绝辅助运输事故。
三、实施垂直管理，提升监管效能
建立健全安全监管垂直管理制度，配齐配强安全监管人员，
加强安监队伍作风建设，有效提升安全监管效能。
（一）实施安全监管垂直管理。制定《安监处薪酬及考核办法》等7项管理制度，成立2个监察室、1个综合室和4个安监处，按制度对各安监处进行考核，压实安全监管职责。
（二）配齐配强安全监管人员。通过公开竞聘，选拔专业对口、经验丰富、综合素质高的25名人员充实安监队伍。
（三）加强安监队伍作风建设。严格落实各项安全管理制度和规程措施，在安全考核、不安全行为查处等方面坚持“实事求是、秉公处罚”的原则，坚决维护安全管理制度的严肃性和权威性，杜绝了安监人员“吃拿卡要”现象。
（四）安全监管效能有效提升。按月组织安监人员业务学习，提高综合素质；制定安监人员监察手册，实行周计划、班汇报、日总结、月分析，实现精准督查、重点盯防、全过程管控。发挥安监人员现场专盯作用，加大安全检查的频次和力度，保持安全监管高压态势。