首页 / 信息公开 / 安全环保工作 / 安全生产
2023年安全生产工作
日期:2024-07-19  

2023年,西北公司安全生产工作推行科学管理,统筹发展和安全,切实将习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院、中国中煤各项决策部署贯彻到安全生产全过程各环节,以“零死亡”为安全生产目标,严格落实安全生产主体责任,超前治理重大灾害,深化培育“守规矩”安全文化,实施“零死亡”安全管理模式,即“抓大系统、控大风险、除大隐患,杜绝较大事故;抓标准化、岗位风险流程卡、安全生产责任制,杜绝零星事故”;全年实现安全生产,完成西北公司全年各项安全考核指标,安全生产形势持续稳定。

(一)党管安全成效突出。一是将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委会第一议题和党委中心组学习,党委会定期研究党管安全工作,切实发挥党委“把、管、保”作用。二是收集整理总书记关于安全生产重要指示批示和中国中煤“零死亡”安全理念等内容,制作并发放《安全文化口袋书》,大力弘扬“守规矩”安全文化;打造西北公司安全文化理念讲师团,深入基层区队、班组广泛宣传“零死亡”安全理念等,提升广大职工安全意识。三是开展安全生产领域形式主义官僚主义突出问题专项整治,进一步转变工作作风。四是印发《关于进一步加强班组建设的指导意见》《关于进一步规范班前会召开流程及要求的通知》,明确责任范围、任务分工和五型班组具体建设内容,实时督查班前会召开情况,确保班前会质量。蒙大矿业形成1+1>2等39个班组品牌创建工作,开展外委队伍“优质班前会”评比,班组安全管理水平大幅提升。

(二)安全责任落实有力。一是在西北公司2023年安全1号文中创新提出“全员共管、全面管控、严狠细盯”的安全工作思路,不间断开展安全生产专项督查和安全大检查,逐级压实安全生产责任。二是坚持工人全员持岗位风险流程卡上岗,这一做法在上半年中国中煤经济运行分析会上被中国中煤全面推广应用。修订完善各岗位安全生产责任制并制作成卡,干部持卡上岗,实现干部熟记本岗位安全生产职责,促进干部安全生产责任的有效落实。三是严格落实业务保安职责,抓严、抓实、抓细各项安全生产工作,提升安全管控水平。从1月份开始,西北公司要求所有作业现场放置规程措施并严格按规程措施作业,逐渐消除规程措施与现场作业“两张皮”问题。四是组织开展安全督查、“安全生产月”和“百日攻坚”活动,营造安全浓厚氛围。五是严格考核,压实安全管理主体责任。西北公司全年奖励安全奖7025万元,扣罚239.3万元;中天合创将安全责任落实纳入绩效考核,全年安全绩效考核扣罚402.4万元。

(三)双重预防机制高效运行。一是建立以主要负责人为第一责任人的安全风险分级管控工作体系并严格落实,按月组织审查各单位重大安全风险辨识管控情况,针对性制定下月管控清单和措施。二是按季度组织业务部门专业技术人员对安全风险进行综合研判分析,全年辨识管控重大安全风险106项,同时重点关注防冲、防治水、瓦斯防治等风险变化管理,确保风险可控在控。三是制定《高风险作业安全管理办法》,各单位按月编制审批上报高风险作业计划和安全技术措施,明确监管人员职责,加强现场盯防,确保作业安全。四是修订《事故隐患排查治理管理办法》,明确排查内容和排查频次,推进干部全员持表检查,确保隐患排查全覆盖、不留死角。蒙大矿业按照计划管理、变化管理、现场专盯的工作思路,每日制定高风险作业计划清单,协调安监、业务部门和带班领导对高风险作业进行现场专盯,确保高风险作业安全。

(四)技术支撑作用明显。完善以总工程师为首的技术管理体系,组织召开技术业务会商21次,开展设计、系统梳理,对标学习冲击地压管理、浆体充填等好的经验做法,完成科技创新项目结题验收13项,申报煤炭行业协会科技进步奖8项,开展科技创新交流3次,组织规程措施、设计专项检查6次,有效落实技术保障安全责任。蒙大矿业“提升队双创工作室”获得内蒙古自治区创新工作室并挂牌。“基于工业互联网煤矿智能化开采大数据分析、预警管控平台的研究与应用”项目获得中国煤炭工业协会2021-2022年度煤炭行业两化深度融合优秀项目,被国家矿山安全监察局评为“2023年数字矿山融合发展提升本质安全水平优秀案例”。《八位一体”闭环式防治水管理模式》获评行业标杆模式,成为煤炭工业协会评定的2023年全国八个行业标杆模式之一,实现西北公司行业标杆建设“零”的突破。

(五)装备升级成绩显著。一是加大安全投入力度,全年共计使用安全费6.665亿元。二是积极推进智能化矿井建设,建成智能化采煤工作面7个,主要生产系统(主运输、主提升、矿井供电、主排水、分散排水点、空压机等)全部实现远程智能化控制。蒙大矿业、伊化矿业通过国家级智能化中级矿井的评估验收,南梁矿业通过国家级智能化初级矿井的评估验收。

(六)素质提升效果凸显。一是开展外委队伍安全管理专项整治,严格落实外委队伍管理主体责任,进一步规范外委队伍安全管理,对重点外委工程安排煤矿专业人员全过程跟班监督。二是全面贯彻落实“管理、装备、素质、系统”四并重的原则,制定并实施年度安全培(复)训计划,全年培训160 期、35788人次。三是实施操作技能人才鹰飞计划,科学设计操作技能人才分阶段培养步骤。选派31名优秀大学生及骨干技术人才到天隆煤机维修公司进行实操培训,通过“实操+理论”培训形式,进一步提升操作技能。

(七)源头治理筑牢安全防线。一是组织开展隐蔽致灾因素普查,编制《西北公司2023年度煤矿地质灾害普查总结报告》,根据采掘接续情况动态督办隐蔽致灾因素普查相关工作。二是加强冲击地压防治。确立“11358”冲击地压标准化治理模式,有效管控冲击地压风险。三是加强水害治理。完善地下水水文动态监测系统,对井田范围内主要含水层水位实现动态监测;开展了地测防治水“专家会诊”,有效指导各矿开展水害防治工作。四是强化瓦斯防治。按季度开展瓦斯防治专题会,对瓦斯防治重大安全风险管控措施落实情况和密闭启封、排放瓦斯等瓦斯管理关键环节进行重点监督检查,实现瓦斯“零超限”。五是加强顶板管理。健全顶板管理制度,严格执行采掘工作面工程质量验收和“敲帮问顶”制度,组织开展顶板专项整治和专项检查,加强顶板离层、围岩变形监测,对巷道贯通、初采初放等关键环节进行重点盯防,全面提升顶板管理水平。六是加强机电运输管理。修订车辆管理制度,对车辆准入、使用、检查、维修、检验等进行全生命周期管理,对61台防爆车安装自动防灭火装置,确保辅助运输车辆的安全高效运行。组织开展载人装置专项检查和机电设备管理专项整治,紧盯大型设备大修、检修,全年生产系统故障率低于考核指标。

(八)标准化工作稳步推进。实施安全生产标准化“一把手”工程,狠抓质量控制,突出动态达标。在伊化矿业30210回风巷反掘工作面和30210回风巷正掘工作面组织召开现场会,推广高质量快速掘进好的经验做法。金通矿业51111综采工作面实施均压通风,确保51111综采工作面顺利通过上覆矿坑火区。加强考核管理,对6个亮点工程奖励95万元,全年兑现标准化奖7063万元,扣罚188.9万元,有效促进标准化工作水平持续提升。伊化矿业被国家矿山安全监察局确认为国家一级安全生产标准化矿井,金通矿业被鄂尔多斯市能源局确认为二级安全生产标准化矿井,葫芦素煤矿通过国家一级安全生产标准化现场核验,西北公司被中国中煤评为特级标准化企业。

(九)安全监管效能提升。一是不断优化安全会议会务管理,做到“一会议一总结一提升”,通过高效会议解决现场问题,有效推动安全重点工作生根落地。二是逐级实施安全包保,指导帮助解决安全生产工作中存在的困难和问题。三是印发《西北公司“不放心”单位安全保障措施及专项整改方案》《关于做好金通矿业公司安全生产帮扶工作的通知》并强化督办,切实解决金通矿业安全生产存在的突出问题。四是优化安监局监察室、综合室职责分工,将金通矿业安全监管纳入垂直管理,择优调整、补充安监局、安监处安全监管人员28人,按月对安监处进行考核,推广蒙大矿业安监处“背包持表对标检查”好的经验做法,开展安监队伍正风肃纪大整顿活动,提高安全检查效能。

(十)员工行为有效规范。西北公司实施“三违”积分管理办法,加大不安全行为人员的查处、惩治、教育力度,按月统计分析,制定管控措施,规范员工行为,有效减少可能造成人员伤亡的“三违”行为。中天合创建立井下违章智能识别抓拍系统,加强特殊时段员工安全行为的检查,全年清退违反“双26条”职工 13人,72人次区队负责人因职工违章进行了深刻反思,员工操作行为进一步规范。

(十一)职业危害防治水平持续提升。积极改善作业环境,降低劳动强度,按规定开展职业危害现状评价和因素检测,对全员进行职业健康体检,开展“争做职业健康小达人”活动,使用智能身心健康检查仪检查1384人,全年未出现职业病病例、未发生职业病危害事件。门克庆、葫芦素煤矿获得“健康企业”荣誉称号。

(十二)应急处置能力明显提高。组织开展应急管理专家会诊,完善应急预案,强化应急物资储备,加强兼职救护队管理,配齐现场急救器材,开展全员自救互救专项培训和应急演练49次,全面提升应急管理能力。